¿Por qué existe la Inspección Fito-sanitaria?

El comercio internacional de productos agrícolas puede provocar la entrada en un país de plagas y enfermedades.

Al no existir un control natural, estos organismos nocivos pueden expandirse rápidamente y acabar afectando al medioambiente, a la agricultura autóctona y, por consiguiente, a la producción de alimentos para el consumo humano.

Asimismo, los microorganismos pueden acabar provocando daños en la economía de un país, dado que es posible que las exportaciones o importaciones de los productos afectados queden bloqueadas o prohibidas.

Por esta razón, a nivel internacional, se ha establecido la necesidad y obligatoriedad de llevar a cabo la inspección fito-sanitaria de los productos agrícolas para mantener no sólo el patrimonio vegetal de un país, sino también sus exportaciones e importaciones.

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“A nivel internacional es necesario y obligatorio que los productos vegetales pasen la inspección fitosanitaria para mantener no sólo el patrimonio vegetal de un país y evitar plagas y enfermedades”

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En este sentido, existe la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), organismo que está adscrito a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), que trabaja para reducir la propagación de plagas y enfermedades vegetales.

Por otro lado, la FAO elaboró las Normas Internacionales de Medidas Fitosanitarias para evitar que en el intercambio internacional de mercancías proliferaran las plagas.

Así pues, estas Normas definen el sistema fitosanitario de reglamentación de importaciones (Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias Nº 20) y el sistema de certificación de exportaciones (Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias Nº 7).

Es importante destacar que una de estas Normas, la Nº 15, se aplica a los embalajes de madera (palets y cajas) en los que se transportan los productos agrícolas, porque los microorganismos pueden adherirse y llegar a ser un problema sanitario potencial para el país receptor.

¿Qué productos se inspeccionan?

a Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias Nº 23 es la que determina los procedimientos para la inspección de los envíos de plantas y productos vegetales y otros artículos, tanto en la importación como en la exportación.

Dentro del ámbito de “otros artículos” también se incluyen: lugar de almacenamiento, de envasado y empaquetado, medio de transporte, contenedor, maquinaria agrícola usada, embalajes de madera, superficies y cualquier otro organismo, objeto o material capaz de albergar o dispersar plagas.

Productos que se inspeccionan:

• Plantas y partes de plantas (frutos)

• Polen

• Semillas y granos

• Frutas frescas

• Hortalizas frescas

• Tubérculos

• Flores frescas

• Ramas con hojas y árboles cortados con hojas

• Hojas y follaje

• Cultivos de tejidos vegetales

• Vástagos, varetas para Injerto y esquejes

• Maderas

Sobre todos estos productos se llevan a cabo, por un lado, inspecciones documentales para verificar que la identidad del producto coincide con la descripción que consta en la documentación que lo acompaña y, por otro lado, inspecciones físicas y exámenes visuales para detectar organismos nocivos.

¿Cómo funciona la inspección fito-sanitaria en España?

Todos los Estados miembros de la Unión Europea están adheridos a las normas internacionales para medidas fito-sanitarias que emite la Convención Internacional de Protección Fito-sanitaria.

Igualmente, España también cumple con todas estas normas y, por esta razón, se inspeccionan los productos vegetales que van a ser introducidos en territorio español, así como los productos españoles que van a ser exportados a terceros países.

En concreto, los ministerios que regulan todo lo relacionado con las inspecciones fito-sanitarias son el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, organismo responsable de los intercambios con terceros países, y que ahora también engloba la web del antiguo Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

Asimismo, es la Subdirección General de Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera, que depende de la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria, el organismo que se encarga de los controles de las importaciones en términos técnicos y operativos.

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“En España, las Comunidades Autónomas tienen competencias en materia fitosanitaria y cuentan con servicios centrales de sanidad vegetal que se encargan de los controles fitosanitarios”

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No obstante, las Comunidades Autónomas también tienen competencias en materia fitosanitaria a escala regional, motivo por el cual cuentan con servicios centrales de sanidad vegetal, que son los responsables de efectuar los controles fitosanitarios oficiales en sus respectivos territorios.

Finalmente, el servicio de aduanas de la Agencia Tributaria es el responsable de los procedimientos aduaneros, incluida la identificación y supervisión de los envíos de estos productos y artículos, incluyendo los que se introducen por correo yo servicios de mensajería o en equipajes de pasajeros.

Por lo tanto, la inspección fitosanitaria lo realiza el Servicio de Inspección en Frontera (SIF).

En España existen 39 puntos de entrada designados para inspeccionar productos vegetales. Sin embargo, los principales puntos de entrada para este tipo de mercancías son el aeropuerto de Madrid-Barajas y el de Barcelona-El Prat y los puertos de Barcelona, Valencia y Algeciras.

Pasos que seguir para la inspección fito-sanitaria

Los importadores de productos vegetales que tengan que pasar una inspección fito-sanitaria tienen que darse de alta en el sistema CEXVEG, que es la aplicación informática que se utiliza para presentar solicitudes de inspección fito-sanitaria en los Puestos de Inspección Fronterizos (PIF).

La aplicación CEXVEG cuanta con apartados distintos, según se tengan que emitir certificados para la exportación o la importación de productos vegetales.

Cuando en la plataforma CEXVEG se notifica una importación de productos vegetales, hay que facilitar información detallada sobre el envío, incluido el código arancelario, los nombres botánicos, el número de paquetes y el número del certificado fito-sanitario que acompaña al envío, 

Además, en el CEXVEG pueden cargarse otros documentos, como, por ejemplo, los certificados fito-sanitarios, los conocimientos de embarque y las facturas, con la finalidad de facilitar los controles documentales que se realizan en los PIF.

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“Los importadores de productos vegetales que tengan que pasar una inspección fito-sanitaria tienen que darse de alta en el sistema CEXVEG. Asimismo, los transportistas también deben declarar las mercancías a través de este sistema”

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Como hemos comentado, los envíos de productos vegetales por correo o servicios de mensajería también están sujetos a inspección fito-sanitaria.

Por este motivo, es importante que los transportistas comerciales también estén registrados como importadores y declarar las mercancías a través del sistema CEXVEG. Y ello es así, debido a que hay un elevado número de envíos que son importados por personas que no están obligadas a registrarse.

Documentos de inspección fito-sanitaria

Los principales documentos que se exigen para importar y exportar vegetales y productos vegetales son:

– El Pasaporte Fito-sanitario, que es un documento intracomunitario que garantiza que los vegetales, productos vegetales y otros objetos que los acompañan, han sido sometidos a los controles y/o tratamientos fito-sanitarios que exige la normativa vigente. De esta forma, esas mercancías podrán circular dentro del espacio sin fronteras de la UE.

– El Certificado fito-sanitario, que se utiliza para exportar a terceros países, y que está sujeto a la normativa fito-sanitaria vigente en el país importador o de destino. En este caso, la empresa exportadora debe darse de alta en el sistema CEXVEG y tramitar el certificado en el servicio de Sanidad Vegetal del punto por donde partirá la mercancía.

¿Te ayudamos a gestionar la inspección fito-sanitaria?

En iCustoms24 podemos gestionarte la inspección fitosanitaria, seas una empresa o un particular.

El equipo de profesionales de ICustoms24 te ayudará a tramitar la documentación para conseguir que tu mercancía pase la inspección fitosanitaria.

Como habrás podido leer, la exportación o importación de vegetales y productos vegetales tiene ciertas complejidades porque está en juego la entrada en un territorio de organismos nocivos para el medioambiente y, más importante todavía, para el consumo humano.

Por ello, te aconsejamos que confíes tus operaciones a expertos en este ámbito, porque podrán aconsejarte y acompañarte en toda la operativa de la inspección fitosanitaria.

En iCustoms24 podemos hacerlo y te evitaremos costes y desplazamientos innecesarios, porque trabajamos de una forma fiable y eficaz.